Шесть лет за дорожные миллиарды: что установил суд по делу Нечаева
Многолетняя история с дорожными закупками Челябинской области дошла до приговора одному из её центральных участников. Алексей Нечаев, ранее возглавлявший региональное министерство дорожного хозяйства и транспорта, отправится в колонию. Его дело рассматривалось отдельно, поскольку он признал вину и начал сотрудничать со следствием.
Разбирательство на этом не заканчивается. Следующий процесс касается ещё десяти человек, работавших в министерстве, «Челябинскавтодоре» и коммерческих организациях. Обвинение связывает их с распределением контрактов на ремонт и строительство дорог, а совокупный ущерб оценивает почти в 3 млрд рублей.
Срок, штраф и запрет на госслужбу
Решение по делу Нечаева Советский районный суд Челябинска вынес 25 августа 2026 года. Действия подсудимого были квалифицированы по двум нормам Уголовного кодекса: части 4 статьи 160, применяемой при присвоении или растрате в особо крупном размере либо организованной группой, и части 6 статьи 290 — о взятке в особо крупном размере.
Назначенное наказание включает шесть лет в колонии строгого режима и денежный штраф — 5,6 млн рублей. Ещё одно последствие приговора связано с карьерой: в течение шести лет Нечаеву запрещено занимать государственные должности.
До вступления решения в законную силу стороны вправе обратиться в вышестоящий суд. Кроме того, этот приговор даёт правовую оценку только поступкам Нечаева. Вопрос о виновности других людей будет решаться в отдельном процессе.
Обычного судебного следствия с последовательным допросом всех свидетелей в этом производстве не было. Нечаев согласился с обвинением, заключил досудебное соглашение и подтвердил показания, данные во время расследования. После этого материалы о нём отделили от общего дела и рассмотрели по специальной процедуре.
С момента задержания в феврале 2025 года бывший министр первоначально содержался в СИЗО. Затем, на фоне признания вины и выполнения условий соглашения, суд разрешил ему находиться под домашним арестом.
Почему в материалах фигурируют разные суммы
Цифры, появлявшиеся в новостях о расследовании, описывают разные уровни дела. Самая крупная — 2 млрд 966 млн рублей — относится ко всему предполагаемому механизму и всем эпизодам, объединённым следствием. Это не сумма, которую суд взыскал лично с Нечаева.
Его собственное участие обвинение оценивало примерно в 263 млн рублей ущерба. При этом в материалах также упоминаются многомиллиардные государственные контракты. Их полная стоимость показывает объём заказанных дорожных работ, но не размер похищенного.
Разницу можно представить так:
- стоимость контракта — весь бюджет конкретного проекта;
- 263 млн рублей — ущерб по эпизодам, связанным с Нечаевым;
- 2,966 млрд рублей — общая сумма претензий следствия по групповому производству.
Чтобы подтвердить окончательный размер ущерба, обвинению необходимо показать, какие работы были выполнены, сколько они должны были стоить и какая часть бюджетных денег выбыла незаконно. Основному суду ещё предстоит проверить эти расчёты.
В чём следствие видит схему
Расследуемые события относятся к 2015–2019 годам. В этот период значительные дорожные заказы получали АО «Южуралмост» и ЗАО «Южуралавтобан». По мнению следователей, результат части аукционов определялся не свободной конкуренцией, а решениями связанных между собой чиновников и представителей подрядчиков.
Предполагается, что отдельным компаниям создавали препятствия при допуске к торгам. После их исключения победителями становились организации, которым, как считает обвинение, содействовали сотрудники ведомства. В материалах также говорится о вознаграждении должностных лиц за помощь при заключении контрактов и дальнейшее покровительство.
Основания для проверки закупок появились ещё до уголовного расследования. Региональное управление Федеральной антимонопольной службы находило случаи, когда претендентам отказывали в участии без достаточных причин. Правомерность выводов ФАС позднее рассматривал арбитражный суд.
Министром Нечаев стал 8 ноября 2019 года, то есть уже в конце интересующего следствие периода. Но до этого назначения он руководил управлением дорожного хозяйства, а ранее работал в «Челябинскавтодоре». Именно полномочия на прежних должностях позволяли ему участвовать в процессах, связанных с региональными дорогами и исполнением государственных заказов.
Кто проходит по следующему процессу
Общее дело поступило в Советский районный суд в июле 2026 года после утверждения обвинительного заключения Генеральной прокуратурой. Рассматривать его по существу планируется с октября. В отличие от производства Нечаева, здесь суд должен провести полное исследование собранных материалов.
| Группа фигурантов | Имена |
|---|---|
| Руководители министерства | Дмитрий Микулик, Дмитрий Чупахин |
| Правовое управление | Анна Курьянова, Станислав Куликов, Ирина Клементьева, Эмиль Фаткулин |
| Закупки и дорожное учреждение | Яна Богданова, Наталья Чеснокова |
| Коммерческие организации | Александр Зырянов, Константин Зарипов |
Каждому участнику этой группы вменяют особо крупную растрату либо присвоение. Дополнительные эпизоды у семи бывших чиновников касаются предполагаемого получения взяток. Александру Зырянову, помимо участия в растрате, предъявлена претензия по статье о передаче незаконного вознаграждения.
Пока это содержание обвинительного заключения, а не установленный судом результат. Показания Нечаева могут быть приобщены к делу, однако их потребуется сопоставить с банковскими операциями, документами аукционов, перепиской и другими доказательствами. Роль каждого подсудимого должна оцениваться отдельно.
Отдельная линия ведёт к бывшему губернатору
Борис Дубровский, руководивший Челябинской областью с 2014 по 2019 год, проходит по другому уголовному производству. В июне 2026 года стало известно, что бывшему губернатору предъявили обвинение по части 6 статьи 290 УК РФ.
Версия следствия строится вокруг 34 млн рублей, которые Дубровский якобы получил при посредничестве других лиц от Геннадия Вильшенко, ранее владевшего «Южуралмостом». Вознаграждение связывают с покровительством подрядчику на аукционах по ремонту и содержанию региональных трасс.
С 2025 года экс-губернатор числится в розыске. Судебного решения по новому обвинению нет, поэтому сведения о передаче денег остаются позицией следствия.
История отношений областной власти с «Южуралмостом» началась не в 2026 году. Антимонопольное ведомство ещё в 2019 году рассматривало действия регионального правительства, дорожного министерства и подрядчика при заключении контрактов.
Какие вопросы остались без ответа
Дело Нечаева завершилось быстрее благодаря признанию вины и соглашению со следствием. Поэтому на прошедшем процессе не проверялась вся предполагаемая схема и не определялась ответственность остальных участников.
Главное разбирательство должно установить, существовали ли согласованные действия при проведении закупок, каким образом рассчитывался ущерб и кто принимал решения в каждом эпизоде. Отдельно будет развиваться производство против Дубровского.
Приговор бывшему министру стал важным этапом, но не финалом расследования. Полную судебную оценку дорожная история получит только после рассмотрения материалов в отношении всей группы обвиняемых.